El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Colombia Productiva lideran la estrategia de Soluciones por la reindustrialización, instrumento de coordinación público-privada orientado a solucionar cuellos de botella que enfrentan las apuestas productivas de la Política de Reindustrialización. 

Para el caso de la apuesta estratégica por la salud, en 2023 el trabajo de la estrategia de Soluciones por la reindustrialización se centra en las actividades económicas de producción de medicamentos de síntesis química y biológicos y producción local de dispositivos médicos. 

Con esto en cuenta, en la Solución por la salud se busca identificar, priorizar y resolver restricciones y cuellos de botella que limitan el logro de la visión y objetivos definidos para las apuestas productivas de la Política de Reindustrialización para las actividades mencionadas.

¿Por qué es importante esta Solución?  

La Política de Reindustrialización establece dentro de las apuestas estratégicas específicas para impulsar el desarrollo del país, aquella del sector salud con el objeto de generar capacidad de producción local de excipientes activos, medicamentos, vacunas, dispositivos y partes para dispositivos médicos. 

Así, para lograrlo se establecen medidas de intervención generales en la política económica como: compras públicas para la reindustrialización, inversiones de empresas públicas y empresas mixtas, fortalecimiento de la infraestructura y el extensionismo para la calidad, Política de comercio e internacionalización inclusiva y sostenible, Inversión extranjera directa sostenible y con transferencia tecnológica y agenda regulatoria. 

En este contexto, la estrategia de Colombia Productiva en el uso de esta herramienta de matrices apunta a la medida de intervención de la agenda regulatoria para el sector farmacéutico y de dispositivos médicos, integrándose armoniosamente con las directrices de la Política de Reindustrialización, debido a que su finalidad  parte de una evaluación en un trabajo de consenso entre el sector público y  el sector público-privado, cuya función es reducir obstáculos y barreras identificadas, así como fortalecer las capacidades regulatorias para mejorar la implementación de las políticas y superar las posibles limitaciones en el proceso productivo. Este enfoque colaborativo busca optimizar la eficiencia y efectividad del sector en el contexto de la reindustrialización.

La Solución por la reindustrialización del sector salud, sobre todo en lo que tiene que ver con el sector farmacéutico, es importante, además, por el potencial que tiene para generar empleo y aumentar las exportaciones.   
 
Por ejemplo, durante y después de la pandemia por COVID-19, ha tenido un aumento en cuanto a la generación de empleos: de 40.666 empleos generados en 2019, pasó a 47.039 en 2020, a 50.337 en 2021 y a 56.953 en 2022. Entre enero y julio de 2023, empleó 57.402 personas, un 17,5 % más que en mismo periodo de 2022, cuando registró 48.842 empleos.    
 
En cuanto a las exportaciones, estas han experimentado una recuperación desde 2018. Entre 2021 y 2022 las exportaciones de la industria farmacéutica (que incluye subsectores como medicamentos, antibióticos, productos biológicos, productos químicos orgánicos y vitaminas, entre otros), pasaron de 399.321.000 dólares a 418.103.000 de dólares, un crecimiento del 4,7 %.   
 
Entre enero y julio de 2023, las ventas externas de este sector alcanzaron los 253.101.000 dólares, un crecimiento del 7,6 % comparado con el mismo periodo de 2022, cuyas exportaciones registraron los 235.030.000 dólares.   
 

¿En qué tipos de brechas y cuellos de botella se trabajará en la Solución? 

La identificación de barreras, brechas o cuellos regulatorios y cada plan de acción planteado en esta matriz, tiene por objeto promover un entorno propicio para avanzar en la producción local de medicamentos de síntesis química, biológicos y de dispositivos médicos, reconociendo la importancia de mantener la seguridad, calidad y eficacia de esto productos que impactan la salud individual y colectiva. Asimismo, estas matrices son dinámicas por lo cual pueden ingresar otras acciones concertadas y salir aquellas que ya hayan finalizado. 

¿Quiénes son los actores públicos y privados que participarán en este trabajo? 

Entre los actores que estarán trabajando en esta Solución, además del Ministerio de Comercio, Industria y Comercio, y Colombia Productiva, se encuentran el Instituto Nacional de Metrología (INM); Innpulsa; Procolombia; el Ministerio de Salud y Protección Social; el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima), gremios de la industria farmacéutica como ANDI, ARI, ASCIF, AFIDRO y ASINFAR; y gremios de la industria de dispositivos médicos como ANDI y Fenalco.